四川省巴中市白廟鄉政府嘗試在網上進行財政公開,最近引起熱議。雖然不乏質疑聲,但大多數網友對此表示支持,并認為此舉可為政府信息公開“探路”。

  一名網友日前在天涯社區發帖稱,白廟鄉政府把今年1月、2月的公務開支明細在網上進行了公示,就連“1.5元買一本信紙”都悉數列出,被網友稱為“政府全裸第一例”。

  地方政府通常諱莫如深的“三公消費”,卻在一個偏遠山區的鄉鎮政府被公示出來,這可能預示著,中國政府一直努力推行的政務公開,有望在基層的改革嘗試中取得新突破。

  中國人民大學法學院教授莫于川在接受新華社記者采訪時表示,作為最基層的行政單位,能走出政府開支明細公示的第一步,這份勇氣與魄力值得肯定,“它是一個良好的開端”。

  地處川東北的白廟鄉,轄區57平方公里,人口1.1萬,偏遠而貧窮。力推公務開支明細公示的白廟鄉黨委書記張映上對記者表示,自己醞釀這個想法已經五六年了?!爱敃r我還在其他鄉鎮工作,很多老百姓都認為鄉鎮干部的工作就是‘吃吃喝喝’。如果老百姓知道政府是怎么花錢的,可能會讓他們更信任政府,但條件一直不太成熟?!?/p>

  在今年1月24日舉行的白廟鄉預算公開和民主議事會上,一位上級領導問張映上:既然你已經把預算公開了,能不能把鄉政府的收支情況也一起公示了?

  于是《白廟鄉2009年財政決算情況說明》《白廟鄉2010年財政收入項目表》《白廟鄉2010年財政預算支出項目表》和一二月份的《鄉政府機關公業務費開支表》都被掛上了白廟鄉網站。

  張映上說,他完全沒有料到這一做法會在網上引發如此廣泛地討論。最初在天涯社區里的帖子,兩天時間內點擊量竟然突破24萬次。有網友說:“向‘裸體’政府致敬,希望更多政府機關投入‘裸奔’行列!”。

  事實上,白廟鄉的做法只是積極主動地履行了《政府信息公開條例》的有關規定。按照條例規定,鄉(鎮)人民政府應當重點公開財政收支、各類專項資金的管理和使用情況。

  曾參與《政府信息公開條例》起草工作的莫于川說,政府信息公開、陽光政府建設是一場深刻的行政革命,每前進一步都有很大的難度。在此過程中,出現一些轟動性的新聞事件,是一種有益無害的推進力量。

  自2008年5月《政府信息公開條例》實施以來,有關政務公開的轟動性新聞事件就一直層出不窮。

  先有沈陽市民溫洪祥律師申請獲取多項政府信息,包括辦公費、招待費等財務賬目;后有張家港農民黃建新將蘇州市環保局告上法庭,原因是環保局沒有公布合興污水廠的《環境影響報告書》。

  2009年10月,應一位志愿者的申請,廣州市財政局將本市2009年114個部門的財政預算全部在網上公開,結果財政局網站因為短時間訪問量過大而癱瘓。

  而早在2004年,江蘇宿遷就在網上實行財政公開,當時可以在“網上宿遷”查到160個市級機關的招待費、汽車燃油修理費和獎金支出情況,然而這樣一個好的做法最終沒有堅持下來。

  雖然這些新聞事件的最終結局不一定讓人滿意,但是當人們抱持極大的興趣來關注這些事情的時候,無異于一次有關政務公開知識的大普及。

  更重要的是,通過對這些典型案例的關注,普通老百姓逐步了解政府信息公開的制度設計,喚醒每個人的公民責任和權利意識,促進政府依法施政,最終使整個社會的公共利益得到更好的保障。

  國務院總理溫家寶在今年的政府工作報告中提出,要創造條件讓人民批評、監督政府。白廟鄉政府的做法,恰到時機地踐行了這一理念。

  長期關注政務公開的深圳大學管理學院教授馬敬仁說,“財政預算收支公開已經提了很多年,期待這次由鄉一級點燃的星星之火可以燎原?!?/p>

  熱鬧過后,張映上和他的同事們很快發現,他們的工作還有很多不完善的地方。

  記者在白廟鄉采訪時發現,相對于網絡上的熱鬧,白廟鄉本地的群眾卻多不知道這回事。其原因在于,鄉政府并沒有在當地對公務開支明細進行上墻公示。

  張映上表示,70%的白廟鄉群眾在外打工,因此,賬務信息首先要讓他們知道。在記者向他提出這一疑問后的第二天,1月份公務開支明細已經被貼在了鄉政府門口的財務公示欄上。

  同時,張映上也大方承認,推行財務公開的工作才剛剛開始,仍有很多尚待完善和規范的地方。

  巴州區黨委書記廖倫志肯定了白廟鄉這一做法。他表示,巴州區已派出紀委、監察、審計、財政等部門工作人員前往白廟,幫助鄉政府開展財務公示工作,使之系統化、規范化、制度化。同時,巴州區所有鄉鎮都將把政府“賬本”進行公示。

責任編輯:admin